Hier nochmal konkret juristisch.
Die Formulierung "kann", hier im Zusammenhang mit den Aufsehern, impliziert immer einen sogenannten Ermessensspielraum. Das heisst, welche Konsequenz gewählt wird liegt in der Hand der Behörde/hier dem Aufseher.
Neben anderen Ermessensfehlern ist im hiesigen Verwaltungsrecht vor allem die Unverhältnismäßigkeit eine Eigenschaft fehlerhafter Verwaltungsakte (der Einzug von Gerät stellt einen Verwaltungsakt dar).
Im konkreten Fall bedeutet dies, dass der sofortige Einzug von Gerät nicht erforderlich und somit unverhältnismäßig ist. Bei Wiederholungstaten ist der Fall anders gelagert, aber bei einem ersten Verstoß würde wohl jedes Verwaltungsgericht in Deutschland sagen, dass ein simpler Platzverweis Lektion genug ist. Man stelle sich vor hier sonst die folgende Diskrepanz vor :
Angler A wird beim Schwarzangeln erwischt, hat Reusen, Setzkescher und lebende Köderfische im Einsatz. (hier wäre ein Einzug des Geräts schon ok)
Angler B hat sich nicht gut genug informiert und beangelt eine falsche Stelle am Gewässer. (wenn hier grundsätzlich auch der Einzug von Gerät die Rechtsfolge wäre, wäre dies im Vergleich zum Angler A eine dramatische Ungerechtigkeit).
Wie ihr seht, ist es schon rechtens, aber nur im Einzelfall.
Beste Grüße
